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中共伊犁哈萨克自治州退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

伊犁州退役军人事务局 发布日期:2021-06-05 18:06:27  

根据自治州党委统一部署,2020年10月上旬至11月上旬,州党委第八巡察组对州退役军人事务局开展了巡察,于2020年12月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

州退役军人事务局党组高度重视,主动扛责,虚心接受,照单全收,立即整改,召开巡察整改工作专题会议,聚焦州党委第八巡察组反馈4个方面44个问题,研究审议2个方案、73条措施、93项台账。成立以局党组主要领导为组长,分管领导为副组长,机关各处和直属事业单位负责人为成员巡察整改工作领导小组,下设办公室,负责整改日常工作。局党组主要领导认真履行“第一责任人”职责,班子成员从严落实“一岗双责”,抓紧抓好具体问题整改。截至2021年3月底,已完成41个问题整改,3个问题持续推进,整改率93%。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“对标习近平新时代中国特色社会主义思想要求有落差”的问题。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,制定局党组理论学习中心组年度学习计划,坚持每日晨会学习和每月2次党组理论中心组学习制度,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于新疆工作、全面从严治党、退役军人的重要讲话和重要指示批示精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

2.关于“退役军人服务保障工作有缺位”的问题。制定退役军人服务中心(站)规范化建设标准和工作指南,规范基层退役军人服务中心(站)建设。组建调研组,深入州直11个县(市)指导督促落实“五有、八好”标准,选优配齐服务中心(站)干部,强化服务意识,提高服务保障效能。从严落实退役军人服务保障政策法规,深入基层一线调研,全面掌握退役军人岗位需求,积极与自治区认定6家培训机构协调对接,在原有培训项目基础上,增加无人机喷洒农药、消防工程师、中式烹调师、会计等培训项目,丰富退役军人培训内容、方式和载体,增强就业创业培训针对性、实用性。

3.关于“意识形态领域责任制落实有弱项”的问题。加强意识形态领域工作,明确党组成员工作分工,压紧压实意识形态领域工作职责,强化退役军人思想政治教育,以党史学习教育为契机,扎实开展“老兵跟党走”活动,深入走访慰问退役军人,加大政策法规宣传力度,教育引导退役军人心向党,不断增强践行社会主义核心价值观的思想、政治和行动自觉。

(二)廉洁用权意识不强,廉政风险依然存在方面

1.关于“廉政风险防控体系不健全”的问题。成立廉政风险防控工作领导小组,建立健全廉政风险防控机制,制定内部控制规范,完善财务管理配套制度,堵塞风险漏洞,夯实廉政风险防控基础。加强局机关及直属事业单位财务管理,从严落实现金和银行存款管理制度,规范现金和备用金使用,严把增值税发票报销审批程序,强化项目资金支付管理,确保资产管理监督有力有效。

2.关于“财经制度落实和资产管理不到位”的问题。建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制和预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制,制定收支控制制度,严格发票审核程序,强化工会经费管理,规范工会经费使用,加强固定资产管理,全面核对和盘点划入固定资产,确保固定资产账实相符。

3.关于“对下属单位日常监督缺位”的问题。建立完善局党组对下属单位监管机制,结合州财政局2021年“扁平化管理”工作要求,制定正规化管理实施办法和财务管理制度,通过建立合署办公、统一签到、集中学习、外出报备、每月调度等长效机制,强化下属事业单位日常监督,从严零星工程项目招标管理,认真执行加油费、出差费报销相关规定,规范公务卡使用,实现监督全覆盖、立体化、无死角。

4.关于“执行中央八项规定及实施细则精神不到位”的问题。制定财务管理和预算管理制度,严格落实国家、财政相关政策制度和财政预算及资金使用办法,规范工作经费使用和管理。坚持以党章、《准则》和《条例》为准绳,认真贯彻落实中央八项规定及实施细则,加强“第一种形态”监督执纪运用,确保局机关及直属事业单位干部职工始终绷紧廉洁自律之弦,严守党纪法规红线。

(叁)政治功能弱化,贯彻落实党的组织建设有短板方面

1.关于“贯彻民主集中制有温差”的问题。从严落实《中国共产党党组工作条例》,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定方针,健全和完善党组议事规则和程序,规范局党组议事决策程序,做到会前交流有沟通、会中监督有建议、会后督促有落实,先后召开党组会5次,研究经费开支、制度法规、人事档案、方案报告等重要事项27个,每个重大事项研究决定,都体现了政治性、坚持了原则性、保证了合法性、增强了科学性。

2.关于“基层党建工作弱化虚化”的问题。对标《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》,依法依规选准配好机关党委委员,充实工作力量,确保机关党委坚强有力、开展工作规范有序。建立党组班子成员每人联系1-2个支部制度,全程指导各支部进行补选,严格落实支部书记由处长或直属事业单位负责人担任要求,确保基层党组织班子健全、坚强、有力,4个支部均已通过机关工委达标验收。

3.关于“选人用人工作不规范”的问题。强化《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》学习,增强党组班子成员、机关各处、直属事业单位负责人和全体干部职工选人用人的法治观念,组织2干部参加州党委组织部举办州干部人事档案业务培训,提高干部人事档案整改的能力和水平。建立健全工作机制,坚持公开、透明、公平、公正原则,依法依规依程考察干部、推荐干部、选拔干部、使用干部、研究干部,做到流程规范、标准一致、大家公认。

4.关于“机构编制和干部档案管理不严谨”问题。认真学习贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,按照机关各处和直属事业单位编制,建立规范编制台账,组织开展局机关和直属事业单位干部轮岗,积极与州党委组织部和人社局协调对接,加大干部选拔任用力度和招聘录用强度,不断补齐岗位空缺。成立干部档案专项整改工作领导小组,通过查阅档案、调查核实、组织谈话、个人递交情况说明、与相关单位和人员电话沟通印证、与户口本和身份证比对等方式,依据相关法规和文件,对14干部相关情况进行了鉴定,有效提高了干部档案的连续性、完整性和准确性。

5.关于“管党治党主体责任落实不力”的问题。坚决学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪律检查委员会第四次、五次全体会议上的重要讲话精神,贯彻落实自治区纪律九届六次全会精神和伊犁州2021年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,及时调整局党组领导班子分工,明确党组主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责,落实“四个亲自”,班子成员落实“一岗双责”,主动分管1-2个处室及1个直属单位,常态化开展教育管理和监督。制定落实全面从严治党主体责任清单,修改完善党风廉政建设责任书,增强针对性、操作性和有效性。

(四)纪律意识不强,官僚主义和形式主义整治工作有缺位方面

1.关于“工作拖沓散漫顽症未有效根治”的问题。坚决贯彻州党委提出“五个围绕五个切实”具体工作要求,持续深化“转作风、改作风、严作风”,加快州伤残军人康复疗养中心投入使用进度,深入11个县市基层一线进行调研,推动退役军人政策落实和规范优抚资金使用。狠抓干部作风建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,探索实施局机关及直属事业单位周工作任务清单机制和日晨会理论学习、工作部署机制,做到人人有责、项项有效。

2.关于“以退役军人为中心的理念树得不牢”问题。聚焦“让军人成为全社会尊崇的职业”目标任务,强化推动退役军人优抚待遇政策落实。结合州直县(市)实际情况,及时将2021年服务保障资金下拨到基层,以保障基层开展退役军人工作。严格落实常态化联系退役军人制度,通过视频调度、实地调研等方式,督促指导基层工作人员用心用力用情做好退役军人服务保障。强化民族团结进步教育,组织干部职工认真学习《民族团结进步工作条例》,扎实开展“民族团结一家亲”活动,丰富活动内容,通过活动进一步增进干群关系,促进民族团结。

叁、需要进一步整改的事项及措施

下一步,州退役军人事务局党组将以此次巡察整改工作为契机,深入贯彻落实自治区、自治州党委决策部署,进一步严肃党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕州党委巡察反馈意见,以驰而不息、抓铁有痕的精神,深入推进各项整改任务。一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效,确保件件有着落。二是注重建立长效机制。对巡察反馈的问题,注重通过建章立制加以解决,推动巡察成果转化为具体制度,建立完善相关制度规范,切实做到用制度管人、管权、管事。叁是严格落实全面从严治党。认真履行管党治党政治责任,严明党的纪律和政治规矩,坚决贯彻落实全面从严治党各项制度和工作机制,持之以恒抓好中央八项规定及实施细则精神的贯彻落实。四是加强财务监督管理。结合“扁平化管理”要求,认真落实财务管理制度,建立健全廉政风险防控机制,定期对局机关及直属事业单位财务情况进行检查。五是持续强化作风建设。认真贯彻落实州党委关于转作风、改作风、严作风的决策部署,持续推进“四风”整治工作,扎实做好日常督促检查,推动各项工作任务落实落细,不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0999-8212298;通信地址:伊宁市胜利街286号;电子邮箱302919452蔼辩辩.肠辞尘。

 

 

 

 

                                 中共伊犁哈萨克自治州退役军人事务局党组

                                       2021年5月29日

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